La presidenta de ProCompetencia presentó su rendición de cuentas correspondiente al período 2021-2026, durante la apertura de la Semana de la Competencia.
Santo Domingo. -En los
últimos cinco años, República Dominicana ha dado pasos firmes y significativos
hacia la consolidación de una cultura de competencia, mediante el impulso de
políticas y acciones estratégicas orientadas a promover las buenas prácticas en
los mercados, fortalecer la institucionalidad y posicionar al país como
referente internacional en esta materia.
Así lo destacó la
presidenta del Consejo Directivo de la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia (ProCompetencia), María Elena Vásquez Taveras, durante su rendición
de cuentas correspondiente al período 2021-2026, en el marco de la Semana de la
Competencia, un encuentro que reúne en Santo Domingo a autoridades de América
Latina y el Caribe, organismos internacionales, académicos y representantes de
los sectores público y privado para analizar los desafíos de la política de
competencia en un contexto de transformaciones geopolíticas.
Vásquez Taveras
manifestó que al inicio de su gestión encontró una institución joven, con una
ley que, aunque fue promulgada en 2008, comenzó a aplicarse de manera integral
en 2017. Sin embargo, destacó que durante los últimos cinco años ProCompetencia
ha alcanzado un nivel de madurez institucional que la sitúa a la altura de los
más altos estándares internacionales.
Ese camino inició
con la solicitud, por parte de la institución, del Examen Inter-Pares sobre el
Derecho y Política de Competencia de República Dominicana, un diagnóstico
realizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que permitió obtener un
panorama completo sobre la política de competencia del país y sus oportunidades
de mejora.
“Nos sometimos
voluntariamente al escrutinio de nuestros pares. Pedimos que nos evaluaran.
Aceptamos que un grupo de expertos internacionales señalara, delante de otras
autoridades, las carencias de nuestro marco legal. Eso exige una disposición
institucional que no siempre resulta cómoda. Pero fue un insumo muy útil porque
buena parte de las reformas que hemos hecho nacieron de aquel diagnóstico”, expresó
Vásquez Taveras.
A partir de ese
diagnóstico, ProCompetencia elaboró la Política Nacional de Competencia,
aprobada mediante el Decreto 196-25, con la cual República Dominicana se
convirtió en el primer país de América Latina en adoptar un instrumento de esta
naturaleza.
Vásquez Taveras
agradeció al presidente Luis Abinader, por el respaldo
a la Política Nacional de Competencia y por la importancia concedida a esta
materia en la agenda de desarrollo del país.
“Hoy podemos mirar
a la sociedad dominicana y mostrarle lo que hicimos con su confianza. Hay
resultados que se pueden examinar. Hay decisiones que fijan criterios. Hay
herramientas que antes no estaban disponibles y profesionales que han
desarrollado nuevas capacidades. Hay una institución que ha ampliado su trabajo
y una República Dominicana que tiene una voz más fuerte en los espacios
internacionales de competencia”, expresó.
Agregó que gracias al examen inter-pares, la
institución elaboró el Anteproyecto de Ley Orgánica Antimonopolio y de
Competencia Económica, entregado al Poder Ejecutivo en febrero de este año, una
iniciativa que busca crear un marco legislativo más adaptado a las dinámicas
actuales de los mercados nacionales e internacionales.
Este anteproyecto,
que ha sido ampliamente socializado con los sectores público y privado para
escuchar sus observaciones, contempla aspectos novedosos como el control previo
de concentraciones económicas, un programa de clemencia para desarticular
carteles, multas proporcionales, disposiciones para los mercados digitales y
una nueva arquitectura institucional, entre otros.
Proyección y
liderazgo internacional
Además de impulsar
la adaptación de sus políticas a las mejores prácticas internacionales, durante
el período 2021-2026, República Dominicana, a través de ProCompetencia, ha
alcanzado importantes reconocimientos en el extranjero, ha participado en los
principales escenarios globales de discusión sobre políticas de competencia y
ha sido sede de relevantes encuentros que han reunido a autoridades y expertos
de distintos países.
Esto se refleja en
el ejercicio, desde febrero de 2026, de la Presidencia Pro Tempore de la Red
Centroamericana de Autoridades de Competencia (RECAC), así como en la
organización de encuentros como el Congreso Internacional sobre Competencia; el
Foro Internacional sobre Género y Competencia; el XX Foro Centroamericano de
Competencia y la XIII Reunión Anual del Grupo de Trabajo de Cooperación en
Competencia de América Latina y el Caribe (GTCC-ALC), que se celebrarán esta
semana en el país, en el marco de la Semana de la Competencia.
Entre los
reconocimientos más recientes destaca el otorgado a la Guía de Prevención y
Detección de Colusión en Compras Públicas en los Antitrust Writing Awards 2026,
en la categoría Soft Laws & Studies, por la prestigiosa editorial jurídica
independiente Concurrences.
Asimismo, este año
ProCompetencia fue reconocida en dos categorías del Competition Advocacy
Contest, el certamen de abogacía de la competencia más importante del mundo,
organizado por la Red Internacional de Competencia y el Banco Mundial, por su
programa de prevención de la colusión y sus herramientas digitales, así como
por su intervención en la reforma de la legislación sobre residuos sólidos.
Vásquez Taveras
destacó que cada reconocimiento y participación internacional genera resultados
tangibles para el país, que se traducen en mayores oportunidades de
cooperación, asistencia técnica y proyección internacional, al tiempo que
permiten dar a conocer las herramientas desarrolladas por ProCompetencia, las
cuales han despertado el interés de organismos internacionales y autoridades de
competencia de la región.
Otros logros
Entre los logros
de esta gestión sobresale también la primera sanción administrativa por
colusión en contrataciones públicas, emitida por el Consejo Directivo el 14 de
agosto de 2024.
Otro de los ejes
estratégicos ha sido la sensibilización y promoción de la cultura de
competencia. En este ámbito, entre 2021 y 2026 se desarrollaron más de 530
actividades, que contaron con la participación de más de 30,000 personas, entre
ellas más de 1,000 funcionarios de más de 200 instituciones públicas.
Como complemento a
estas acciones de formación y sensibilización, la institución puso a
disposición herramientas digitales para fortalecer la prevención de prácticas
anticompetitivas, entre ellas Analiza tu Pliego, que permite revisar
preventivamente los requisitos de los pliegos de condiciones, y el Semáforo
Colusorio, diseñado para identificar señales de alerta de posibles acuerdos
anticompetitivos entre oferentes.
La presidenta
destacó que todos estos avances se han alcanzado con una base de recursos
limitada, gracias a la definición de prioridades, la formación del talento
humano, el desarrollo de soluciones propias y la gestión de apoyo técnico
mediante relaciones de confianza cultivadas de manera constante.
Finalmente,
agradeció al equipo que la ha acompañado durante su gestión y señaló que,
gracias al esfuerzo conjunto, ProCompetencia cuenta hoy con una ruta clara para
seguir avanzando y contribuyendo al bienestar del país. Concluyó afirmando que
“defender la competencia es trabajar por una República Dominicana en la que se
invierta con confianza, se compita con reglas claras y se crezca para vivir
mejor”.
En este sentido,
el ministro de Industria, Comercio y Mipymes, Eduardo Sanz Lovatón, resaltó el
papel de ProCompetencia en la promoción de un mercado que favorezca la llegada
de nuevas inversiones y la diversificación de las existentes.
Consideró que el
fortalecimiento de la institución, mediante mayores recursos presupuestarios y
una colaboración más estrecha entre los sectores público y privado es
fundamental para continuar avanzando hacia un modelo económico más competitivo.
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