SANTO DOMINGO, R. D.- El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Kelvin Cruz, afirmó que debe quedar claramente definido y establecido en el proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial, aprobado en primera lectura por el Senado, que la potestad de regular y gestionar el uso de suelo y ordenamiento territorial municipal corresponde a los ayuntamientos.
En una carta dirigida a los presidentes del Senado y la Cámara de
Diputados, Eduardo Estrella y Alfredo Pacheco, sostuvo que ese proyecto de ley
“debe incluir las disposiciones pertinentes a las tres escalas de la
planificación como la nacional, regional y municipal, así como la interrelación
entre los diferentes entes de la administración central y municipal.”
Agregó que el artículo 24 y sus párrafos, así como en el párrafo II del
artículo 28 del referido proyecto de ley, se consigna la facultad de regulación
del uso de suelo a los gobiernos locales de forma general, lo cual se
interpreta de forma extensiva a todas las administraciones locales, tanto
ayuntamientos como juntas de distritos municipales.
Explicó que, en el interés de prevenir conflictos de competencias,
interpretaciones confusas y eventuales reclamos que, por la vía del Tribunal
Constitucional, invaliden la legislación que emane del Congreso Nacional,
Fedomu sugiere a la consideración de los respectivos plenos de las cámaras, que
se incluyan en los citados artículos, párrafos orientados al esclarecimiento de
esta cuestión.
“Eso está amparado en el punto de vista del Tribunal Constitucional en
materia de autonomía, ordenamiento y uso de suelo municipal, conforme reza en
las sentencias TC/067/13, TC/0152/13 y TC/085/22”, interpretando en la
Constitución a la luz de la legislación municipal.
Cruz indicó que el Tribunal Constitucional, en la Sentencia TC/067/13,
consideró que “para hacer más efectivo el ejercicio del gobierno de los
ayuntamientos dentro de sus municipios, en el literal c), del artículo 7, de la
referida Ley, han sido establecidas las juntas de distritos municipales como
órgano desconcentrado del ayuntamiento, las cuales ejercen el gobierno sobre
los distritos municipales, por lo que devienen en un instrumento de subdivisión
administrativa que permite a las alcaldías el manejo pleno de los municipios”.
A juicio del presidente de Fedomu, esta interpretación del Tribunal
Constitucional es cónsona con el artículo 12 de la Constitución, que al
desarrollar la división político administrativa del territorio dominicano
consigna que este “se divide políticamente en un Distrito Nacional y en las
regiones, provincias y municipios que las leyes determinen”, indicando que “las
regiones estarán conformadas por las provincias y municipios que establezca la
ley”, sin considerar a los distritos municipales como parte de la división
política en razón de su condición de ente desconcentrado de los ayuntamientos.
Cruz señaló el apoyo de Fedomu para que el proceso correspondiente a la
aprobación de la legislación concerniente a la materia “culmine a la mayor
brevedad y podamos fortalecer la gestión del Estado dominicano sobre el
territorio y el bienestar de nuestros conciudadanos, como lo ha planteado el
presidente Luis Abinader”
El presidente de Fedomu dijo estar confiado en que estos detalles serán
corregidos en lo adelante, para que la “legislación finalmente aprobada sea
robusta, legalmente racional, legítima y se eviten iniciativas de
inconstitucionalidad en el marco de lo dispuesto por el Tribunal Constitucional
en varias sentencias”.
Afirmó que Fedomu estará vigilante y en pie de lucha para defender los
municipios en los temas que vulneren sus competencias y limiten su autonomía.
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