SANTO DOMINGO, R. D.- La Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental (DIGEIG) respondió a la solicitud de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas (DGCP) para que emitirá su opinión sobre posibles faltas éticas y morales en que habrían incurrido responsables del programa “Pinta tu Barrio en Navidad,” de la Dirección General de Proyectos Estratégicos y Especiales, PROPEEP, de acuerdo a un reportaje difundido en el espacio de televisión “El Informe”, dirigido por la periodista Alicia Ortega.
Luego de evaluar los aspectos de interés
sometidos a consulta por la DGCP, la DIGEIG, en comunicación suscrita por su
titular la Dra. Milagros Ortiz Bosch, presenta varias conclusiones y
recomendaciones en las que precisa las competencias que corresponden a las
instituciones relacionadas y propone remitir el informe a Procompetencia “para
que en el marco de la Constitución y las leyes determine la participación o no
de las empresas vinculadas”.
Específicamente entiende que en la gestión
del PROPEEP se advierte una falta de integridad, expresada en la propia
explicación de esta entidad al limitarse a presumir la regularidad del proceso
de buena fe, y no realizar diligencias adicionales en el entendido que otras
instituciones realizarían la
verificación”.
Apunta que “En el comportamiento moral y
ético de los servidores públicos, al analizar su actuación desde la Integridad,
afirmamos que en el sistema de administración pública no existe fragmentación
de los procesos, ni delegación a terceros, ni suposición de buena fe. La
responsabilidad integral de los procesos administrativos es obligación de los
funcionarios que ejercen la Máxima Autoridad”.
“Sugerimos que la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo,
en coordinación con el Poder Judicial, las academias y las instituciones
vinculadas al sector empresarial y al comercio nacional e internacional se
aboquen con el órgano rector, Procompetencia, a identificar las debilidades de
las leyes y procedimientos en la materia con el objeto de crear y difundir
normas que contribuyan con el fortalecimiento del libre comercio y la libre
competencia y la transparencia”, expone la misiva dirigida por Ortiz Bosch a
Carlos Pimentel, director general de
Compras y Contrataciones Públicas.
Igualmente, recomienda aportar y colaborar
con los programas de cumplimiento normativo que ejecuta e implementa la
Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental, contribuyendo con la
formación de todos los sectores involucrados en el fortalecimiento de los
valores y principios regulatorios de las mejores prácticas del comercio.
Establece que la DGCP, que en la PROPEEP
es que recae la obligación de recibir, comprobar y certificar la calidad y
verificar la cantidad recibida de los bienes adquiridos a entregar por el
proveedor, y a quien correspondía notificar a la DGCP las irregularidades o
incumplimiento por parte de los proveedores, en caso de haber identificado
algún incumplimiento.
En su respuesta a Pimentel, la Dirección
General de Ética e Integridad Gubernamental indica que, sin perjuicio de las
atribuciones legales del Ministerio de Administración Pública, en su calidad de
órgano rector de la función pública, estima pertinente y necesario recomendar
las siguientes medidas de garantías al régimen de integridad en la función
pública:
Dar un plazo de 15 días para organizar con
el Instituto Nacional de Administración Pública y la DGCP, un curso especial
sobre el Sistema de Compras y Contrataciones Públicas, en que deberán
participar los servidores públicos de las áreas de compras, jurídica,
presupuesto y el administrativo del Ministerio de Programas Especiales de la
Presidencia. Que el Ministerio de
Administración Pública, convoque a un dialogo con los funcionarios y la máxima
autoridad de PROPEEP, para reiterar los principios que rigen la administración
pública, enfatizando que su función no permite la delegación de las
responsabilidades inherentes sus cargos y reiterarles la obligación del
cumplimiento normativo.
Fortalecer la presencia y seguimiento en
PROPEEP de Oficial de cumplimiento en el departamento de compras, bajo la
orientación de la DGCP conforme lo establece el decreto No.326-21.
Organizar un taller sobre la importancia
de la transparencia y la percepción en la Administración Pública.
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