NUEVA YORK.- Hoy, la Junta Correccional de la Ciudad de Nueva York, una junta de supervisión independiente para el sistema carcelario de la Ciudad, votó unánimemente para poner fin al confinamiento solitario en las cárceles de la Ciudad. Con el nuevo modelo disciplinario propuesto, la ciudad de Nueva York irá más lejos que cualquier sistema carcelario importante del país en la prohibición del confinamiento solitario.
"La Ciudad de Nueva
York va más allá que cualquier sistema carcelario en Estados Unidos para
prohibir el confinamiento solitario de una vez por todas", dijo el alcalde
Bill de Blasio . "A través de nuestro trabajo con nuestra Junta de
Corrección, hemos encontrado un plan que proporcionará un ambiente humano tanto
para los que están encarcelados como para los oficiales".
“Esta regla acaba
con el confinamiento solitario en el sistema carcelario de la ciudad de Nueva
York de una vez por todas, reemplazándolo por un sistema que equilibre la
necesidad de seguridad en la cárcel y la necesidad de brindar atención y apoyo
para abordar los comportamientos de todos los involucrados. Estas reformas son
necesarias para un sistema carcelario más seguro y humano, para las personas
bajo custodia y el personal”, dijo la presidenta y directora ejecutiva de
la Junta de Corrección y directora ejecutiva de FPWA, Jennifer Jones Austin.
El nuevo sistema disciplinario
cambia fundamentalmente la forma en que el Departamento de Corrección responde
a la violencia cometida por personas bajo custodia, garantizando la
responsabilidad y la seguridad de una manera más humana y eficaz. Las reglas
ponen fin al confinamiento solitario, una forma de vivienda restrictiva que se
practica desde hace mucho tiempo, donde las personas están encerradas en sus
celdas durante 20 a 24 horas al día, y lo reemplaza con un nuevo modelo
disciplinario alternativo, el Sistema de Responsabilidad de Gestión de Riesgos
(RMAS). RMAS es un modelo de progresión de dos niveles que incluye:
Representación de abogado en la audiencia
de infracción y durante todo el proceso
Mínimo 10 horas fuera de la celda,
socializando con al menos otra persona
Una fuerte presunción de progresión del Nivel 1 al Nivel
2 en 15 días y fuera del Nivel 2 en 15 días.
La capacidad del Departamento de extender
la colocación en RMA solo cuando sea necesario; la extensión debe estar documentada
con una clara amenaza a la seguridad; la persona bajo custodia tiene la
capacidad de apelar con la representación de un abogado
Planes de apoyo conductual individualizados
Administradores de casos firmes y
experimentados
Horas de programación diaria, incluida la
programación terapéutica requerida en el espacio fuera de la sala de estar; y
Redondeo diario por personal de salud y
salud mental
Post-RMAS, Unidad de Rehabilitación
Restauradora escalonada con 14 horas de bloqueo, acceso completo a los
Estándares Mínimos y programación intensiva.
Este nuevo modelo entrará en vigor en el otoño de 2021.El
nuevo modelo disciplinario es el producto de un extenso proceso de
participación pública que incluyó extensas discusiones y comentarios de
personas con experiencia vivida, familias, personal, defensores,
investigadores, profesionales y otros expertos a nivel local y en todo el país.
La regla se basa en
reformas innovadoras de 2015, que pusieron fin al confinamiento solitario para
jóvenes de 16 a 21 años y personas con enfermedades mentales graves, y
estableció límites estrictos sobre su uso para todos los demás.
Estas reformas contribuyeron a una disminución del 81% en el uso del
confinamiento solitario. En octubre de 2019, la Junta propuso reglas para
restringir aún más el confinamiento solitario; sin embargo, la gran mayoría de
los miembros de la comunidad que testificaron y / o presentaron comentarios por
escrito sobre la propuesta: sobrevivientes solitarios y sus seres queridos;
expertos en salud mental, justicia penal, legales y derechos humanos; oficiales
electos; líderes religiosos; y miembros de la comunidad - dijeron que los
nuevos límites propuestos no eran suficientes y pidieron el fin inmediato del
confinamiento solitario. La nueva regla de la Junta reconoce que el
confinamiento solitario crea riesgos significativos de daño psicológico y
físico a las personas bajo custodia.
“Al aprobar esta regla,
la Junta ha creado un sistema que pone fin a los daños del confinamiento
solitario mientras mantiene a los oficiales, el personal y las personas
detenidas a salvo. Al final, la Junta buscó abordar todas las preocupaciones de
las partes interesadas e implementar un modelo que se centra en la
responsabilidad, la transparencia y el apoyo que sabemos que cambiará el
comportamiento”, dijo Stanley Richards, vicepresidente de la Junta de
Corrección y vicepresidente ejecutivo de Fortune Society.
"El modelo RMAS se trata de
aumentar la seguridad sin sacrificar la responsabilidad, y tiene como objetivo
devolver a las personas a un entorno tan normalizado tan rápido como sea
posible. A través de este nuevo enfoque, pretendemos proporcionar las herramientas
que las personas necesitan para regresar a la población en general, y esto El
modelo solo mejorará a medida que avancemos hacia instalaciones más ricas en
programas y humanas”, dijo Vincent Schiraldi, comisionado del Departamento
de Corrección.
“La acción de la
Junta hoy para poner fin al confinamiento solitario es la culminación de cuatro
años de trabajo con expertos, incluidos individuos con experiencia, médicos,
familias, oficiales y defensores. Al desarrollar esta regla final, la Junta
pudo desarrollar un modelo que acaba con los daños del confinamiento solitario
y prioriza la seguridad y el apoyo. Nuestra esperanza es que este trabajo pueda
informar y alentar a la nación a terminar de manera segura el confinamiento
solitario al terminarlo en la ciudad de Nueva York”, dijo la directora
ejecutiva de la Junta de Corrección, Meg Egan.
Además de poner fin
al confinamiento solitario, la regla:
Termina por completo el uso de escritorios de restricción
de rutina.
Requiere que el Departamento use celdas para el
confinamiento de desescalada después de incidentes, en lugar de áreas de
admisión.
Limita el alcance de los bloqueos a solo las áreas de
vivienda que deben bloquearse.
Requiere informes públicos y periódicos del Departamento.
Mantiene la prohibición de colocar a personas con
enfermedades mentales graves en viviendas restrictivas (incluido RMAS)
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