Por Reynaldo Peguero
El éxito del pasado Plan Estratégico 2020 se debió a la gestión de todos.
En especial, el impacto transformador de Santiago logrado por el Ayuntamiento
(Alcalde-Regidores-Funcionarios), colaboración del Gobierno, CORAASAN,
inversión del empresariado y vigilancia activa de la sociedad civil. Esas
buenas voluntades permitieron que el nuevo Plan Santiago 2030 concertara los 50
proyectos más prioritarios de los próximos 10 años. Fue logrado con 25 mil
horas voluntarias de labor estratégica sistemática de 4 comisiones de carácter
público y privado. Este proceso aconteció en paralelo por primera vez en la
historia con la alianza de Santiago y la región del Cibao para acordar una
Agenda Regional de Desarrollo.
50 nuevos proyectos sinérgicos para LOGRAR METABOLISMO URBANO DE CICLO
VIRTUOSO: 1) La Recuperación Urbano-Ambiental río Yaque; 2) Plan
Movilidad Urbana Sostenible con 380 buses de transporte y seguridad vial; 3) Nueva
nomenclatura de Vías, Viviendas y Establecimientos Georeferenciada; 4) Arborización,
Cableado Soterrado y Nuevo Mobiliario Urbano; 5) Viviendas
Incluyentes y con Hábitat; 6) Gestión Integral del Agua Potable,
Residual y Pluvial; 7) Consolidación de la Gestión de Residuos; 8) Programa
de Energía Renovable en Edificios Públicos y Privados; 9) Estrategia
de Resiliencia para el manejo del riesgo; 10) Metropolinización del
Plan de Ordenamiento Territorial; 11) Anillo Verde de Regulación del
Crecimiento Urbano; 12) Ampliación de la Renovación Centro Histórico
y 13) Fortalecimiento del Presupuesto Participativo.
Para fortalecer la ECONOMÍA REGIONAL Y MARCA TERRITORIAL: 14) Ampliación
de Manzanillo y Sistema de Puertos Atlánticos; 15) Impulso de
Iniciativas Innovadoras de Turismo Sostenible; 16) Posicionamiento
Estratégico de la Marca Territorial; 17) Red de Centros Santiago
Bilingüe; 18) Alianza Estratégica de Economía Solidaria; 19) Moda
Santiaguera y Caribeña; 20) Construcción del Merca Cibao; 21) Centro
Regional para Empresas Familiares; 22) Sistema Montañoso de
Producción Sostenible; 23) Alianza Estratégica
Universidad-Empresa-Estado; 24) Fortalecimiento de Compromiso
Santiago y Agenda Regional; 25) Nuevo Centro Regional Promoción
Exportaciones.
En el orden de asegurar INCLUSIÓN SOCIAL Y SALVAR VIDAS: 26) Salvando
Vidas, reduciendo Mortalidad Infantil, Materna y Muertes Evitables; 27) Renovación
de Unidades de Atención Primaria de Salud (APS) y Centros de Primer
Nivel; 28) Foro Social de Atención Primaria 29) Operacionalización de Agenda de
Cultura; 30) Replicación de las Fiscalías Comunitarias y Casas de
Justicias; 31) Nueva Sede de la Procuraduría Fiscal en
Santiago; 32) Nuevo Edificio Institucional de Policía Regional; 33) Centro II de Atención a la Violencia Género,
Intrafamiliar y Delitos Sexuales; 34) Centro de Atención de Animales
del Municipio (CAAMS); 35) Programa de Formalización de
Migrantes; 36) Sistema de Escuelas de Iniciación Deportiva; 37) Sostenibilidad
del Monumento a la Restauración; 38) Foro de Calidad Educativa Local
y Regional; 39) Centro Procesamiento Pecuario.
Para asegurar GOBERNABILIDAD, GOBERNANZA Y ALIANZA PÚBLICO-PRIVADA Y
CIUDADANA: 40) Calidad y Calidez de los Servicios Públicos; 41) Fortalecimiento
Institucional de las Federaciones de Juntas de Vecinos; 42) Consolidación
tecnológica institucional del Ayuntamiento; 43) Modernización Concejo
de Regidores y la Secretaría Municipal; 44) Afianzamiento del Consejo
Desarrollo Estratégico (CDES); 45) Encuentros Legislativos
Provinciales; 46) Fortalecimiento del Consejo de Gobierno de los
Directores Provinciales; 47) Agenda Distrital y Provincial; 48) Inspectoría
Territorial y Ambiental Concurrente; 49) Pacto Fiscal de Impuestos y
Arbitrios Locales; 50) Monitoreo Ciudadano 2030.
La Visión Santiago 2030 a 10 años, fue cimentada de forma
participativa. De abajo-arriba (Bottom-Up). De los grandes encuentros barriales con las
federaciones de juntas de vecinos; desde las asambleas ciudadanas y las
votaciones abiertas de regidores, hasta dirigentes empresariales, artistas, intelectuales,
académicos y movimiento de mujeres. También con el Consejo de Directores
Provinciales de Gobierno reunido en la Gobernación Provincial, desde la
Gobernadora hasta el Director de la Policía y el Ejército.
Santiago al 2030 se proyecta como una “metrópolis ordenada que
reconquista el río Yaque con una transformación urbana protectora del agua que
se adapta al cambio climático; impulsada por una ciudadanía empoderada con
empleos formales y viviendas habitables, robustecida como alma cultural y chispa
productiva de bienes y servicios de calidad exportable, generados con energías
renovables y promotores de inclusión social y equidad de género”.
El diagnóstico de Santiago hoy 2019-2020 y la Visión 2030, permitieron
construir 3 escenarios. EL ESCENARIO TENDENCIAL (si no hacemos nada,
hacia dónde iríamos). Nos presenta la situación que se produciría si los
proyectos de este Plan Estratégico 2030, no se llevan a cabo. Es la imagen a la
que tiende la ciudad si las debilidades y amenazas actuales se mantienen. Es el
límite peor del crecimiento espontáneo. Las bases de este escenario son la
proyección demográfica, la baja evolución de las inversiones en
infraestructuras y equipamientos. Igualmente, implica el predominio de los
comportamientos sociales violentos de crecimiento de ciudad, municipio y
metrópolis. Según esta imagen, todas las áreas desfavorecidas agudizarían en 10
años.
EL ESCENARIO ÓPTIMO (si hacemos todas las inversiones que
necesitamos), se refiere a la situación que se alcanzaría si se saben sobre
aprovechar las fortalezas y oportunidades para reducir debilidades y amenazas.
Es la imagen deseable del crecimiento urbano, que permite fijar el límite
superior y máximo del desarrollo. Es una imagen proyectada que consigue
suficientes inversiones para controlar la dinámica caótica del crecimiento
urbano. Es un escenario utópico-quimérico para el que se considera una
disponibilidad absoluta de recursos financieros, materiales, humanos y
tecnológicos, así como la perfecta adecuación de los usos del suelo urbano.
EL ESCENARIO PLANIFICADO (si hacemos justo lo que debemos hacer),
se refiere a lo que proponemos.. Futuro, visión e imagen realizable del
crecimiento, economía, inclusión y gobernabilidad. Es un escenario que resuelve
la mayoría de debilidades y contiene las principales amenazas. Mejora el curso
pero sin alcanzar los niveles óptimos. Esta imagen constituye una situación
intermedia entre el límite inferior (tendencial) y el límite superior (óptimo)
de los anteriores escenarios. Imagen de convergencia de la mayoría de las
voluntades de instituciones políticas y de la ciudadanía, participantes de este
exitoso proceso Santiago 2030. Todo lo anterior los veremos proyectado el
jueves 14 de noviembre en el Gran Teatro del Cibao, reserve la fecha.
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