Por Reynaldo
Peguero
La Asamblea XXI del CDES a celebrarse el jueves 11 de abril, acontece
en un momento estelar para Santiago. Más de 250
entidades públicas y privadas se enfocan en crear la nueva Agenda 2030. Una
coyuntura electoral donde las apetencias se “disparan al por mayor y detalle”.
Sin embargo, nadie objeta que nuestro municipio se encuentra en un
momento cumbre. Aseo urbano, embellecimiento,
parques, protección de espacios públicos, murales, empleo, agua, saneamiento y
reciclaje, son logros que han resucitado y renovado la identidad y el orgullo
santiaguero.
En este contexto, el Centro Iberoamericano de
Desarrollo Estratégico Urbano de 125 ciudades, acaba de seleccionar a Santiago para organizar el Encuentro
Iberoamericano con el lema “Ciudad, Cultura y Agenda 2030”. El CIDEU con sede en Barcelona, también designó
como directora ejecutiva a la pasada gerente del Plan
Estratégico, la urbanista santiaguera Rosa Arlene María. Asimismo la metrópolis cibaeña de alrededor de 850 mil
pobladores, fue escogida por la Fundación Rockefeller como una de las 100
Ciudades Resilientes del mundo. También el BID y la GIZ, la apoyan como ciudad
emergente y sostenible.
El CDES acumula más de dos décadas de asambleas
institucionales. Estamos ante
el éxito concreto de varios de los proyectos que son esencia del Plan
Estratégico. El Consejo se funda en Asamblea
Constitutiva el 18 de noviembre del 1997. Pocos meses después con el mandato
del Decreto 57-98 del 16 de Febrero 1998, la Presidencia de la República lo
incorpora como ONG.
Lo acontecido en 1998 se fundamentó en una
legitimidad social que se remonta a 1993 cuando realmente inició el proceso
organizativo, debajo de un samán santiaguero. El CDES es legalidad
institucional y legitimidad social. Como resultado de la buena articulación,
Ayuntamiento y Centro de Estudios Urbanos y Regionales, los Estatutos fueron
registrados en ONAPLAN. La matrícula
de organizaciones miembros del CDES en 1997 no pasaba de 30, hoy asciende a 72. Para la ocasión por unanimidad,
escogió su primera directiva constituida por Miky Lama, José
Enrique Sued, Rafael E. Yunén, Juan José Batlle Álvarez, Abner Lynch, Iván
Reinoso, Grecia Guillén, Manuel García y Juan Castillo.
Entre sus principales competencias, el CDES se
inviste de las atribuciones del Consejo Económico y Social de Santiago (CES)
por el Artículo 6 de la Ordenanza 2954-10 en coherencia con la Ley de
Municipios 176-07. De acuerdo a
esta ley, el Consejo es un órgano consultivo, asesor técnico,
logístico y acompañante del Ayuntamiento, Gobierno
Nacional, del empresariado y la sociedad civil para facilitar la promoción y la
implementación de proyectos estratégicos.
Al momento de promulgarse el Decreto Presidencial
del CDES 57-98, las asociaciones civiles se regían por la Ley 520 del año 1920
promulgada por el Gobernador de Santo Domingo, Brigadier Logan Feland de la
Armada de los Estados Unidos. 85 años después, el ocho de abril del año 2005 se
promulga Ley 122-05 sobre Regulación y Fomento de las Asociaciones Sin Fines de
Lucro (ASFL), procediendo el
CDES a su adecuación institucional a este moderno mandato.
El CDES es una genuina alianza público-privada que
no tiene por función ejecutar proyectos o construir obras, sino facilitar las
acciones que sus 72 instituciones socias y munícipes miembros realizan en
coherencia con el Plan Estratégico. En los hechos, es el activo accionar de las
72 organizaciones del CDES la esencia de esta organización. El Presidente del CDES Juan Carlos Ortiz Abreu,
siempre indica que el Consejo “es la institución de las instituciones”, donde
se multiplica y crece la gestión de cada una.
La historia del desarrollo institucional de esta
organización se expresa en sus asambleas y lo hace como si se tratara de un
proyecto que ayuda a fortalecer
organizativamente sus estructuras. En cada asamblea
se gesta y trabaja con objetivos, presupuesto y actividades que se cumplen a
milímetro a milímetro. El Presidente del CDES, la Junta Directiva y el equipo
técnico de la Oficina Técnica Coordinadora (OTC), monitorean hasta el final el
minucioso cronograma.
Los proyectos más exitosos consensuados en el PES 2020 son la Avenida Circunvalación Norte, Parque Central,
Jardín Botánico, Ordenamiento Territorial; embellecimiento de espacios públicos
con 55 parques urbanos, incluyendo el parque lineal y reducción de riesgo en el
tramo medio del río Gurabo. Asimismo, el Plan de Cuencas Urbanas y de toda la
cuenca del río Yaque; la moderna Planta de Reciclado y el centro de desechos
hospitalarios; estrategia de Resiliencia de F. Rockefeller; el nuevo acueducto
de Cienfuegos y mejoría de la calidad y ampliación del agua potable y agua
residual; Plan Integral de Movilidad Urbana Sostenible (PIMUS), Programa de
Murales de Ciudad, Turismo Urbano y Agenda de Cultura para el Desarrollo.
Vale destacar también por sus avances varios proyectos cumplidos
concertados en el PES 2020. El Centro de
Desarrollo de Empresas Familiares gestionado por la Asociación de Industriales
de la Región Norte (AIREN); el Desarrollo de un Modelo de Franquicias por
la Cámara de Comercio y Producción de Santiago (CCPS). También, el Centro de
Innovación y Capacitación Profesional (CAPEX) gestionado por la Corporación
Zona Franca Santiago (CZFS). Santiago Activo y Comunitario de microfinanzas
comunitarias y Santiago Inteligente expresado en un Laboratorio de Innovación
de Ciudades auspiciado por INTEC y BID-LAB.
Tres grandes proyectos han quedado sin progresos visibles. Algunos
avanzaron y luego retrocedieron. La modernización del
Puerto de Manzanillo fue mutilada. El Merca Cibao garantía para las
exportaciones agropecuarias y agroindustriales competitivas fue construido en
Santo Domingo, sin el éxito esperado. Finalmente el Cibao Trade Center como
centro de negocios internacionales, fue impedido de construir aunque tenía los
fondos internacionales disponibles.
Santiago se distingue hoy por ser la ciudad de mayor
urbanismo socio-incluyente de Centroamérica y el Caribe. La Asamblea XXI, Ordinaria y Eleccionaria del CDES, lo presentará en un informe técnico y financiero de
la Presidencia. Documento que será difundido en la sociedad y entregado en
una moderna cartografía. Estamos en eso.
Reynaldo Peguero, Director del Plan
Estratégico de Santiago (PES).
Comentarios
Publicar un comentario