Por Reynaldo Peguero
Gabriel Guzmán Marcelino tiene el mérito de ser el mayor y más sistemático
auspiciador del Plan de Desarrollo Estratégico de la Provincia Espaillat
(PEDEPE). Su rol ha sido clave en esta fase de implantación de esta
significativa estrategia territorial que colinda regionalmente con la provincia
y el municipio de Santiago, siendo conjuntamente con Puerto Plata y Santiago
parte de la Región de Planificación Cibao Septentrional o Cibao Norte.
En sus orígenes (2003-2004), los mocanos Dorka Balcácer, José Guillermo López, Rubén Lulo y los técnicos santiagueros y nacionales Pengsien Sang Ben, Domingo Matías, Alejandro Abreu, Andrés Navarro, José Raúl Fernández y quien suscribe, constituyeron el conjunto técnicos y funcionarios que incluyeron a Moca en la iniciativa de formular un Plan Estratégico, plan que para bien de todos, se concertó con ámbito provincial.
Destaca que en mayo del año 2006 Gabriel Guzmán Marcelino propuso a los directivos de la Asociación para
el Desarrollo de la Provincia Espaillat (ADEPE), que
se retomara la propuesta de formular un Plan Estratégico en la provincia
Espaillat. Previamente había consensuado con el doctor Miguel Guarocuya Cabral, Alcalde electo de
Moca, y actual Director Regional Norte del MEPYD y
en ese momento Gobernador Provincial y quien ofertó todo su apoyo, desde la
Alcaldía de Moca para impulsar este plan. Asimismo se involucró al doctor
Nelson Rodríguez, en ese momento acucioso y activo Diputado, hoy Director
General del Sistema Nacional de Servicios de Salud. También se logró la
integración de Don Mario Emilio Cáceres Rodríguez, uno de los líderes más
significativos de esta provincia y de la República Dominicana.
Cientos de empresas y decenas de entidades se
integraron a este proceso, entre estas la Asociación para el Desarrollo
(ADEPE), la Asociación de Productores Agrícolas de la Provincia Espaillat
(APAPE), la Cámara de Comercio y Producción, la Unión de Juntas de Vecinos, la
Asociación de Empresas de la Zona Franca de Moca, las Instituciones Pecuarias
Dominicanas, la Asociación de Comerciantes Mayoristas, el Banco
Popular, el Centro Juvenil Don Bosco, el Centro de Educación Integral-EDUCARE,
Espaillat Motors, la Parroquia Nuestra Señora del Rosario, la Universidad
Tecnológica de Santiago (UTESA), Recinto Moca y Colegio Dominicano de
Cardiólogos y el Supermercado Panificadora Moca. El Consejo para
el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES) y la APEDI brindaron sus aportes y experiencias en
planificación.
En los hechos el Plan de Desarrollo Estratégico de la
Provincia Espaillat (PEDEPE) es la mayor evidencia de que El Cibao es gran región
de identidad y sentido de pertenencia, donde existe un gran capital social de elevada cohesión
institucional que nos permite avanzar con nuestro propio esfuerzo. Lo mismo se
ha logrado en las provincias Sánchez Ramírez, Monseñor Nouel y La Vega. Sin
embargo, la provincia Espaillat mantiene una dinámica activa en su desarrollo,
lo mismo también sucede con otros territorios cibaeños. Pero con el PEDEPE
debemos actuar como nación y Estado de forma más estratégica, pues se trata de
un centro cultural y productivo esencial para nuestra vida Republicana
actual y la defensa de nuestra dominicanidad. Es un magno territorio, Cuna
de Grandes Presidentes; Tumba de dictadores y tiranos.
La provincia Espaillat, incluyendo su municipio
cabecera tiene una superficie de 839 kilómetros cuadrados y 231,938 habitantes, se
ubica a una distancia de 20 kilómetros de Santiago y está formada por 4 municipios, además de Moca, están
Cayetano Germosén, Gaspar Hernández y Jamao al Norte. Contiene 11 distritos
municipales que son José Contreras, San Víctor, Juan López, Las Lagunas, Canca
la Reyna, El Higüerito, Monte de la Jagua, La Ortega, Joba Arriba, Veragua y
Villa Magante. La provincia Espaillat emplea al 2.6% de la población ocupada
del país. El 60% de su población universitaria es de género femenino y
concentra sus estudios en ciencias sociales y educación. Su situación
geográfica posibilita el crecimiento del sector agropecuario siendo un escenario
que presenta una oportunidad clave para áreas como la biotecnología agrícola.
Sin embargo, la población que mantiene estudios afines al sector agrícola es
aproximadamente del 3%; mientras que la población que cuenta con estudios
afines al área de servicios es del 0.2%. Se impone promover una nueva educación
que permitan mayor valor y comercialización a los productos primarios.
Es la provincia más próxima a Santiago y es el territorio que a nivel
productivo comparte una zonificación territorial y económica con Santiago en ganado porcino, vacuno y producción de
huevos y aves; y asimismo en materia de diversos productos del agro. Esta
delimitación productiva es vital para impulsar de forma convergente entre
Santiago y Espaillat diversos proyectos. Muy en especial el Gran Merca
Cibao-Santiago, el Relleno Sanitario Regional y el Puerto y Zona de libre
Comercio de Manzanillo. Muy en especial ahora que el Presidente Medina ha
declarado el 2018 como año de Fomento de las Exportaciones.
La provincia Espaillat requiere la formulación de un
Plan de Cuenca; se impone un Plan de Ordenamiento Territorial coherente con el
Ordenamiento de Santiago y arrancar las labores conjunto con Santiago,
del Plan de Desarrollo Estratégico 2020-2030, en coherencia
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y la
Estrategia Nacional de Desarrollo 2030. En eso debemos estar todas y todos.
Reynaldo Peguero es Director Ejecutivo del Consejo
para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES) y del Plan Estratégico
"Santiago 2020"
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